近日，自然资源部正式对外发布了《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）及其详细说明，面向社会广泛征求各界意见与建议。这一重要举措标志着我国耕地保护工作迈入了法制化、系统化的新阶段，旨在通过更加严格的法律手段，确保耕地数量稳定、质量提升、生态功能良好，为国家粮食安全和农业可持续发展奠定坚实基础。
《耕地保护法（草案）》共设十章七十二条，全面而系统地构建了耕地保护的法律框架。草案明确提出了耕地保护的基本原则，即贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。同时，将耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新要求融入法律条文，确立了科学规划、保护优先、从严管控、用养结合的耕地保护原则和耕地数量不减少、质量有提高、生态功能稳定的保护目标。
为加强耕地保护工作的组织协调与监督管理，草案明确了各级政府和相关部门的职责分工。国务院自然资源主管部门将携手农业农村、生态环境、水行政等部门，共同负责全国耕地保护、利用和监督管理工作。县级以上地方人民政府及其相关部门也将依据法律赋予的职责，负责本行政区域内的耕地保护、利用和监督管理工作，形成上下联动、部门协同的工作格局。
在永久基本农田划定方面，草案规定了应当优先划为永久基本农田的六种情形，包括重要农产品生产基地内的耕地、黑土地、蔬菜生产基地等优质耕地资源。同时，草案还兼顾了耕地保护与生态建设的需求，明确了不得划入永久基本农田的六类耕地范围，如需要退耕还林、还牧、还草、还湖的耕地等，以确保耕地资源的合理规划与可持续利用。
值得注意的是，《耕地保护法（草案）》还将耕地保护“党政同责”上升为法律制度，明确了省、自治区、直辖市党委、人民政府对本行政区域耕地保护负总责的原则。这一规定强化了地方党委和政府在耕地保护工作中的主体责任，确保耕地保护政策得到有效执行和落实。
自然资源部表示，此次公开征求意见旨在广泛汇聚社会各界的智慧和力量，进一步完善《耕地保护法（草案）》的内容。欢迎社会各界人士积极参与讨论，提出宝贵意见和建议，共同推动我国耕地保护事业不断向前发展。
